來源：職業(yè)衛(wèi)生網

為貫徹落實國家職業(yè)病防治規(guī)劃督查組近期在我市督導指出的整改問題，做好下一步全市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，扎實推進職業(yè)衛(wèi)生“五項行動”，促進企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責任，切實提高政府監(jiān)管水平和企業(yè)自我管理能力，根據9月17日市安全監(jiān)管局召開的國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)實施情況座談會的決定，特提出下一步加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的措施如下：

一、抓培訓教育促進落實“五項行動”。

我市正在推進的職業(yè)衛(wèi)生“五項行動”是提高政府監(jiān)管能力和企業(yè)自我管理能力的總抓手。抓“五項行動”，培訓教育先行。請各區(qū)一是盡快組織開展各自的“千人計劃”培訓;二是尚未召開職業(yè)衛(wèi)生2015年評估工作動員會的，應盡快組織安排，全面啟動評估培訓工作;三是請一周內抓緊上報五項行動確定的鎮(zhèn)街400名專管隊員名單，并盡快分片區(qū)組織開班。(完成時限：2015年10月30日前，各區(qū)安全監(jiān)管局具體負責，市局職業(yè)安全健康處指導，市職業(yè)病防治院提供技術支撐。)

二、打造一批職業(yè)衛(wèi)生管理樣板企業(yè)。

按照“強基固本、樹立標桿”的工作思路，由各區(qū)包括廣州開發(fā)區(qū)在箱包制鞋、船舶修造、電子制造、電池制造、電鍍、運動器材制造、汽車制造、木質家具制造、燈具制造、機械五金、印刷包裝等全市15個職業(yè)衛(wèi)生重點行業(yè)中，選取6家企業(yè)(國有、民營、外資各2家，且兼有大中小三種類型企業(yè))，借助市職業(yè)病防治院的技術力量，著力從職業(yè)衛(wèi)生基礎管理建設、現(xiàn)場防控、勞動者健康監(jiān)護等三方面，督促指導企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責任，提高職業(yè)衛(wèi)生精細化管理水平，為全區(qū)、甚至全市各類企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理工作樹立標桿。各區(qū)企業(yè)名單請10月15日前報市局職業(yè)安全健康監(jiān)管處。(完成時限：2015年11月18日前，各區(qū)安全監(jiān)管局具體負責，市局職業(yè)安全健康處指導，市職業(yè)病防治院提供技術支撐。)

三、建立“查安全生產必須查職業(yè)衛(wèi)生”的執(zhí)法機制。

職業(yè)衛(wèi)生作為安全生產工作的重要組成部分，按照“管安全生產必須管職業(yè)衛(wèi)生”的原則及安全生產與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法的工作要求，全市確立“查安全生產必須查職業(yè)衛(wèi)生”的執(zhí)法工作新機制。一是把一體化監(jiān)管執(zhí)法的工作列入各區(qū)局執(zhí)法監(jiān)察分局的重要日程，進一步確定今年職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法的工作方向、內容和步驟;二是一體化監(jiān)管執(zhí)法的內容和完成情況，納入今年全市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產行政執(zhí)法檢查考評的重點;三是確立近期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法工作要點。實施對新發(fā)職業(yè)病用人單位的責任倒查。凡存在違反《職業(yè)病防治法》規(guī)定和《廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》的行為，應當立案處罰，絕不姑息;結合職業(yè)衛(wèi)生定期檢測和評價工作，嚴查違反《職業(yè)病防治法》第21條和安全總局令第47號的規(guī)定，未制定職業(yè)病防治計劃和實施方案、未如實申報項目或者未建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的行為;抓緊實施職業(yè)衛(wèi)生“雙罰”制，對違反《廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》的行為依法實施雙罰。(完成時限：2015年全年，各區(qū)安全監(jiān)管局具體落實，市局政策法規(guī)處負責完善執(zhí)法檢查考評標準，市局職業(yè)安全健康處指導。)

四、抓緊制定嚴防噪聲聾與職業(yè)性化學中毒兩類的職業(yè)衛(wèi)生管理指引。

針對督查組提出的問題和我市生產性企業(yè)工作場所噪聲聾及職業(yè)性化學中毒等類型的職業(yè)危害事故多發(fā)高發(fā)的現(xiàn)狀，有必要起草制定一套防噪聲聾與防職業(yè)性化學中毒兩類的職業(yè)衛(wèi)生管理(操作)指引，重點明確耳塞(耳帽)、防毒口罩(面具)的選型、適用及佩戴方法等方面的內容，切實指導幫助企業(yè)個體防護工作，最大限度減少噪聲聾及職業(yè)性化學中毒等職業(yè)危害事故的發(fā)生。(完成時限：2015年10月30日前，由市職業(yè)病防治院負責制定，各區(qū)安全監(jiān)管局貫徹落實，市局職業(yè)安全健康處指導。)

五、盡快研究制定我市職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查清單。

結合我市近幾年職業(yè)衛(wèi)生的執(zhí)法情況，借鑒職業(yè)衛(wèi)生三同時竣工驗收檢查表的經驗，依托國家最新的職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)及市政府規(guī)章《廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》，制定可供各區(qū)及其鎮(zhèn)街執(zhí)法隊伍使用的職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查清單，全面、系統(tǒng)地規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生的檢查內容、隱患表述、特征判斷和處罰依據等事項，采用清單式、直觀再現(xiàn)式的方法，有步驟、有針對性地解決“能看會管”的問題。(完成時限：2015年11月18日前，市局職業(yè)安全健康處具體負責，市職業(yè)病防治院協(xié)助。)

六、抓緊完成職業(yè)病危害項目申報再核查工作。

下半年，我市各區(qū)要結合職業(yè)衛(wèi)生季度評價工作、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎達標建設工作，組織對轄區(qū)內的企業(yè)進行再摸底排查，對于已“關停并轉搬”的申報企業(yè)要及時剔除。同時，要緊扣企業(yè)定期檢測與評價報告，重點核實申報企業(yè)存在的職業(yè)病危害項目是否申報完善，對接害人員的統(tǒng)計數(shù)據是否存在少報、瞞報的行為，務必使申報數(shù)據真實、準確。(完成時限：2015年11月30日前，各區(qū)安全監(jiān)管局具體落實，市局職業(yè)安全健康處指導。)

七、強化技術機構對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生技術服務。

職業(yè)衛(wèi)生技術機構作為連通政府部門與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的橋梁和紐帶，既發(fā)揮著向企業(yè)宣傳國家職業(yè)衛(wèi)生政策法規(guī)的作用，也履行著為企業(yè)進行職業(yè)衛(wèi)生技術服務的職能。各職業(yè)衛(wèi)生技術機構尤其是國有機構必須增強服務意識、大局意識，做到“服務一家企業(yè)，規(guī)范一家企業(yè)”，指導幫助企業(yè)提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平。確定將把技術機構所服務企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理狀況納入對技術機構考核工作的范圍，凡技術服務不到位的或者被投訴舉報屬實的，一律予以查處通報或者約談機構主要負責人。(完成時限：2015年全年，由各技術服務機構具體承擔和落實，各區(qū)安全監(jiān)管局指導和監(jiān)督。)

八、建立市技術支撐熱線服務電話和廣州市職業(yè)安全健康微信平臺。

 統(tǒng)一向社會公布市職業(yè)病防治院和廣州市職業(yè)安全健康協(xié)會的熱線服務電話，確保在實施五項行動和年度評估工作過程中全市技術支撐處于“有求必應”的狀態(tài)。由市職業(yè)安全健康協(xié)會建立廣州市職業(yè)安全健康微信公眾平臺，發(fā)揮其作為職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)自律管理的優(yōu)勢，為企業(yè)提供政策咨詢、宣傳教育、技術解答等溝通與服務。(完成時限：2015年10月15日前，由市職業(yè)病防治院和市職業(yè)安全健康協(xié)會分別負責落實，市局職業(yè)安全健康處指導。)